150億財政專項金! 釋放儀器市場新信號
2020年是“十三五”的收官之年,經(jīng)濟和科技發(fā)展日新月異,縱觀整個“十三五”,在建設美麗中國的路上,“綠水青山就是金山銀山”的理念不斷在實踐中得到驗證。
據(jù)此前聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的2020年《全球森林資源評估報告》,充分肯定了中國在森林保護和植樹造林方面的全球貢獻,這也凸顯出我國環(huán)境治理與保護工作的成效。
然而做到可持續(xù)健康發(fā)展,守住“金山銀山”是一場“持久戰(zhàn)”。2021年是“十四五”的開局之年,環(huán)境治理與保護依舊是我國政府“十四五”期間的重點工作。
財政部下?lián)?50億大氣污染防治專項資金
2020年底財政部提前發(fā)布《關于提前下達2021年大氣污染防治資金預算的通知》,資金撥付總計達150億元人民幣。
根據(jù)文件精神,該項資金將用于對31個省(自治區(qū)、直轄市)的大氣污染防治工作。一是北方地區(qū)冬季清潔取暖試點;二是黨中央、國務院部署的打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)其他重點任務;三是氫氟碳化物銷毀處置;四是黨中央、國務院交辦的關于大氣污染防治的其他重要事項。
從文件內(nèi)容來看,該項專項資金主要應用于大氣污染治理。大氣污染是由人類活動或自然過程引起某些物質(zhì)進入大氣中,造成大氣中某種物質(zhì)的濃度升高,在當達到一定程度時,對人、生物或材料等造成急性、慢性危害的現(xiàn)象。從第一次工業(yè)革命以來,人類工業(yè)發(fā)展進程超越以往任何一個時間段的發(fā)展,人類文明借助科技的力量達到前所未有的高度。然后與人類文明史并駕齊驅(qū)的還有地球環(huán)境演變史,不同是,二者卻是朝著相反的方向曲折發(fā)展。在地球環(huán)境演變歷程中,大氣污染成為直接影響人類健康、生命安全的重要因素。
我國已出臺多項大氣污染防治法律法規(guī)
我國早在2014年便通過了《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案)》,對源頭治理、全民參與、污染排放總量、濃度控制等作了明確要求,尤其是針對重點區(qū)域和燃煤、工業(yè)、機動車、揚塵等重點領域開展多污染物協(xié)同治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的專門規(guī)定。
此后,黨中央、國務院先后頒布實施《大氣污染防治行動計劃》《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》《中華人民共和國大氣污染物排放標準》等戰(zhàn)略性政策方針,為我國大氣污染防治工作明確了總體思路、基本目標和主要任務等。經(jīng)過近幾年的嚴防嚴治,我國在大氣污染治理方面,取得了良好的成效,2019年3月,在肯尼亞首都內(nèi)羅畢舉行的第四屆聯(lián)合國環(huán)境大會上,我國政府的大氣污染治理工作得到了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署代理主任喬伊斯·姆蘇亞的高度肯定。
150億只會是“蛋糕”一角
此次中央財政針對大氣污染治理文件的下達以及專項資金的撥付,從國家層面,釋放了政府對大氣污染治理工作之重視的信號。
對儀器市場而言,這一信號也代表著重要的市場商機。從列入事項“北方地區(qū)冬季清潔取暖試點”來看,此前,我國北方地區(qū)冬季取暖多采用散媒燃燒的方式,尤其是山西等中西部城市的廣大農(nóng)村地區(qū),據(jù)此前人民網(wǎng)報道,取暖季散煤燃燒已成為山西省秋冬季霧霾的重要原因之一。開展北方地區(qū)冬季清潔取暖工作成為大氣污染人為因素治理的重要一環(huán)。而集中供熱、煤改電、煤改氣等方式成為主流措施。
我國北方地區(qū)幅員遼闊,供暖面積大、時間跨度長,廣大農(nóng)村地區(qū)的清潔取暖工作處于初始階段,雖然治理工作由政府主導,但鼓勵社會和民間資本投資到清潔取暖供熱領域已成為指導方向之一,未來將逐步形成“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的運營模式,涉及的儀器市場將進一步擴容,150億元的市場只是一塊“小蛋糕”。